随着人工智能技术的快速发展，如何更好地利用和规范这项新兴技术，确保其为全人类发展做出积极贡献，成为全球关注的焦点。近期将在瑞士日内瓦举办的“人工智能造福人类全球峰会”，正是为了探讨这一重要议题，国际电信联盟是此次峰会的主要组织方。
记者：人工智能技术的发展正在不断拓展其应用领域，同时，其有益和有害使用的可能性也日益增加。在这种背景下，您对这次峰会有什么期待？与去年的峰会相比，有什么新意？
托马斯：自2017年举办首届以来，“人工智能造福人类全球峰会”已经成功举办了七届，人们对这一议题的兴趣越来越浓厚。国际电联与40个联合国伙伴共同维护着“人工智能惠及人类”这一全年运作的平台，该平台汇集了来自各个行业的领导者和意见领袖，强调了人工智能在推动可持续发展中的重要作用。
人工智能在医疗保健、农业增效和灾害管理等领域已经发挥了积极的作用。人工智能解决方案还可以帮助减少全球5%至10%的温室气体排放。全球管理咨询公司麦肯锡的一份报告预计，未来几年生成式人工智能将为全球经济带来约2.6万亿美元至4.4万亿美元的收入增长。
我们在第28届联合国气候变化大会（COP28）上的“创新工厂”展示了一些令人振奋的创新成果。例如，Poseidon人工智能降低了鱼饲料成本，卫星数据应用TOLBI提高了西非的腰果产量，以及SI Analytics的GeoCloud提升了气候预测水平。
生成式人工智能的出现引起了公众对这项技术的广泛关注。在人们日益担忧机器主导未来的情况下，我们展示了如何利用人工智能和机器人技术来加速实现联合国可持续发展目标。
当然，我们也面临着一些严峻的挑战，包括虚假信息、深度伪造和持续存在的偏见问题。最新的分析表明，45%的人工智能系统存在性别偏见。人工智能对环境的影响也不容忽视，数据中心消耗的能源和水资源越来越大。资源竞争也带来了新的风险，竞争性的AI数据中心正在争夺稀缺的微处理器芯片。
各个国家和地区都在积极完善人工智能治理框架。今年的峰会专门设立了“人工智能治理日”，为审查这些框架，讨论如何确保框架之间的一致性和协同性，以及如何推动框架从原则走向实施提供了宝贵的平台。目前，已有70多个国家和地区的政府部门以及来自私营部门、学术界和民间组织的代表确认参加。60多位高级别演讲者将分享他们的见解，我期待着各种真知灼见的交流，特别是其他专业领域对现有政策和法规的看法。
记者：各国在人工智能的发展和治理问题上存在分歧。作为国际组织，国际电联将如何帮助参与峰会的各方达成共识，以便其成果能够提高全人类的福祉？
托马斯：联合国成员国在2015年一致通过的17项可持续发展目标为人工智能的发展提供了重要的指导，帮助我们从气候行动、教育、卫生、性别平等、消除贫困等关键目标的角度评估人工智能的成本和收益。国际电联一直以协商一致的方式确保技术能够惠及全人类，而不仅仅是少数人。
从根本上说，人工智能的发展前景取决于普遍的网络连接。目前，约有26亿人，即三分之一的人口，仍然没有网络连接。与此同时，发达国家占据了约80%的数据中心，全球各国在高性能计算基础设施方面的差距更大。人工智能专利集中在少数几个国家，进一步扩大了数字鸿沟，包括数字技能、在价值链中的位置、人工智能数据集的代表性以及人工智能政策的准备情况。
每个人都能够从人工智能中获益，但前提是我们都要参与到数字经济的加速发展中。有趣的是，与成熟市场的消费者相比，中低收入国家的消费者似乎对生成式人工智能更加兴奋，风险规避程度也更低。
在推动实现普遍、有意义的网络连接和可持续数字化转型过程中，国际电联在广泛的公共部门和私营部门利益相关方之间建立伙伴关系并促进合作。将世界各地的人们连接起来，仍然是国际电联作为联合国数字技术机构的首要使命。
作为重要举措之一，“人工智能造福人类全球峰会”汇聚了监管机构、私营部门、民间组织、学术界和国际机构等，共同探讨人工智能在促进共同繁荣和全民福祉方面的巨大潜力。公平性、可持续性、责任和包容性等价值观是人工智能发展和治理的出发点。
记者：今年下半年召开的联合国“未来峰会”，一项重要议程是签署《全球数字契约》。您认为“人工智能造福人类全球峰会”将为此做出什么贡献？以及为建设一个开放、自由、安全的数字未来将发挥怎样的作用？
托马斯：人工智能创新者、投资者和行业参与者的真知灼见可以极大地丰富国际讨论。我们的峰会议程将继续探讨社会经济、人道主义、人工智能治理等问题。
最初，“人工智能造福人类全球峰会”是一个解决方案峰会。7年来，峰会不断成长和发展，但它始终坚守自己的初心，即作为一个学习、分享和共创人工智能未来、促进可持续发展的平台。
对于像人工智能这样的技术，世界需要针对各种应用量身定制治理框架。新兴技术治理对国际电联来说并不陌生。我们近160年的历史见证了从电报时代到无线电频谱、移动宽带、数字革命，再到人工智能无限可能性的包容性技术合作。
对于即将召开的“未来峰会”，我们从历史中汲取的经验教训仍然适用。我们需要搭建平台，将政府与企业、学术界和民间组织汇聚在一起；需要为发展中国家筹措资金并加强能力建设。
今年9月召开的联合国“未来峰会”将有助于为未来几年的全球数字合作奠定基础。国际电联还向联合国秘书长高级别人工智能咨询机构提供建议，该机构正在起草有关国际治理的建议。
在思考如何利用人工智能惠及人类时，我们不能指望有什么灵丹妙药。我们需要从正确的愿景出发，并借鉴各方经验；必须坚持公平、包容和可持续原则；世界各国必须在人工智能领域开展合作。只有这样，我们才能创造一个让技术作为工具促进全球繁荣发展的未来。
记者：中国是世界上领先的人工智能开发和应用国家之一，今年早些时候中国提出了“人工智能+”的概念。您认为中国的做法如何体现“人工智能惠及人类”的主题？
托马斯：联合国的做法是将全世界带到对话桌上。这也是国际电联在全球科技界付诸实践的方式，即通过技术标准实现各类系统、网络和服务之间的互联，并确保人人均能获取。人工智能造福人类正是体现了这种协作方式和包容性精神。
中国作为人工智能创新的主要力量，需要参与到这些讨论中。我们欢迎中国参与对人工智能机遇、挑战、风险和治理问题的研究。欢迎中国领先的科技公司作为赞助者和演讲者参加即将举办的峰会。像中国电信、阿里巴巴集团、华为和中兴通讯等公司都将参与其中，我们期待他们对人工智能以及如何扩大惠益发表见解。
最近，来自百度和阿里巴巴的专家在人工智能惠及人类网络研讨会上发表了关于中国和东南亚大语言模型发展前沿的演讲。百度去年推出的知识增强型大语言模型“文心一言”已经吸引了超过2亿用户。与此同时，阿里巴巴集团的达摩院正在通过基于Llama-2模型的“SeaLLM”来解决区域语言多样性问题，通过持续的预训练、词汇扩展、专业指导等来增强这些模型，以掌握不同的东南亚国家语言。
这些都展示了中国的人工智能发展能够为更广泛的群体赋能，并有可能将人工智能和可持续数字化转型的惠益带给数亿新用户。
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