近期，美国国会正在积极酝酿一项新的法案，其核心目标是进一步限制高端图形处理器（GPU）和人工智能（AI）芯片向中国出口。这项法案的提出，直接反映了美国对国家安全问题的日益关注，尤其是在先进技术领域。
值得注意的是，这项法案已经在众议院和参议院获得了初步的响应。据了解，一个由两党议员组成的团体于周四在众议院正式提出了名为《芯片安全法案》的提案。与此同时，参议院也在上周提出了类似的议案。这些动作表明，美国政界在防止尖端技术外流的问题上，已经形成了一种跨党派的共识和坚决态度。考虑到当前中美关系的复杂性，以及美国在高科技领域对中国的长期战略防范，这一系列措施并不令人意外。
该法案的核心内容是，强制要求所有出口的高端GPU和AI芯片内置位置追踪机制。这种机制的设计初衷，旨在作为一种监控技术流向的重要手段。具体来说，一旦这些芯片被非法转移、滥用或篡改，出口商有义务立即向美国工业和安全局（BIS）报告违规情况。这种做法实际上是将监管的压力和责任转移到了芯片制造商身上。
为了更清晰地说明这一点，我们可以以NVIDIA的AI加速芯片为例。根据该法案，即便这些芯片最初合法销售至新加坡，但如果最终被发现出现在中国大陆，或者其内置的追踪技术被非法禁用，那么NVIDIA将被要求标记并报告这一情况。这种严格的监管机制，对于需要进行全球贸易的芯片出口商来说，无疑会增加其合规成本和运营风险。与此同时，这也可能促使一些企业重新评估其全球供应链战略，以规避潜在的法律风险。
众议员比尔·福斯特（Bill Foster）是该法案的坚定支持者之一。他公开表示，越来越多的先进AI芯片通过各种途径走私进入中国，这对美国的国家安全构成了严重的威胁。他强调，国会必须迅速采取行动，以遏制这种趋势蔓延。他的观点也代表了一部分美国政界人士的担忧，他们认为中国在AI等领域的快速发展，对美国的技术领先地位构成了挑战。
尽管如此，法案在细节上仍存在一些模糊之处。例如，法案并未明确指出追踪机制的具体运作方式和技术标准，而是规定商务部长需要在法案生效后的六个月内，制定出相关AI芯片具备位置验证能力的具体要求。而对于更长期的安全规范和实施细则，则需要在接下来的一年内进行进一步的评估和完善。这种分阶段实施的方式，也为未来的政策调整留下了空间，但同时也可能给企业带来一定程度的不确定性。
面对这一拟议中的规则，包括AMD和NVIDIA在内的芯片巨头均选择拒绝发表官方评论。同样，截至目前，Intel公司也尚未公开做出任何回应。这种沉默的态度，或许反映了这些企业对法案潜在影响的担忧，以及在复杂的政治和商业环境中保持谨慎的姿态。法案的最终实施，无疑将对全球芯片产业链产生深远的影响，而这些企业的应对策略，也将决定他们在未来市场竞争中的地位。
