在全球青少年数字健康政策讨论日益升温的背景下,法国正准备加入一系列对未成年人社交媒体使用实施严格限制的国家之列。这一举措标志着法国在国家层面加强对青少年网络环境监管的决心。
继澳大利亚率先对16岁以下未成年人实施系统性社交媒体禁令之后,法国政府已完成了相关立法草案。该草案计划从2026年9月新学年开始,禁止15岁以下的未成年人使用主流社交媒体平台。这一政策方向与国际上保护未成年人免受网络潜在危害的趋势不谋而合。
据法国媒体披露,该法案在完成法律审查后,预计将在新年后提交议会审议。若能顺利通过,法国将成为欧盟核心成员国中,首个在国家层面明确划定“社交媒体最低使用年龄”的国家。这无疑将对欧盟内部其他国家在青少年网络保护方面的立法产生示范效应。
与以往侧重于学校内部纪律管理不同,此次法国立法的核心在于“用户资格”本身的界定。草案提出了两项关键措施:一是明确禁止15岁以下的未成年人使用社交媒体平台;二是禁止高中阶段学生在校内使用手机。需要指出的是,法国此前已在小学和初中实施了手机使用禁令,此次新政是在现有基础上进一步深化和拓展。
政策制定者认为,当前社交媒体平台的算法推荐机制、短视频内容的高度吸引力以及由此衍生的社交压力,已超出了家庭和学校单独进行有效监管的能力范围。因此,通过国家立法为未成年人设置清晰的数字使用界限,已成为一项紧迫任务。
从已披露的立法理由来看,法国政府已将青少年过度使用社交媒体视为一种系统性的社会风险。法案指出,长期高频接触社交平台,不仅可能增加未成年人接触不适宜内容的概率,还可能加剧网络欺凌、焦虑情绪以及睡眠障碍等问题,这些都将对青少年的学业表现和心理健康产生深远的负面影响。
法国总统马克龙近期多次公开强调,屏幕使用时间与青少年学习成绩和心理健康之间存在明显的负相关关系。他将社交媒体比作“性能过强的赛车”,认为在未成年人的规则意识和自我控制能力尚未成熟之前,让他们自由进入数字平台,本身就存在极大的失控风险,需要加以引导和约束。
值得关注的是,法国政府在推进此项禁令的同时,特别强调了其与欧盟法律体系的兼容性。相关官员表示,该法案将保持结构上的简洁性,并确保符合欧盟《数字服务法案》的整体监管原则。这意味着,如果法国的模式成功落地,它将为其他欧洲国家提供一套可复制的监管路径,从而推动整个欧洲在青少年网络权益保护方面形成更统一的态势。
目前,丹麦、挪威等国已明确表示,正在研究在2026年前后推出类似的限制措施。围绕“社交媒体最低使用年龄”的政策共识,正在欧洲逐步形成,预示着一个对青少年数字生活更规范化的新时代的到来。
在英国,首相斯塔默近期也在考虑效仿澳大利亚,对16岁以下的青少年实施社交媒体禁令。此前,斯塔默曾表示,他个人对针对青少年的社交媒体禁令持保留态度,认为更关键的问题在于“如何更有效地管控儿童可以看到的内容”。这反映出不同国家在应对青少年数字健康问题时,可能采取的策略存在差异。
然而,法国的禁令在真正落地过程中,仍面临诸多现实挑战。例如,如何实现准确有效的年龄验证、如何清晰界定社交媒体平台的法律责任,以及如何有效防止用户通过技术手段规避限制,都是立法必须周全考虑并切实解决的关键问题。
