Rain科技7月27日消息，国家市场监督管理总局7月25日正式发布通报，依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定，对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，没收违法所得16.58亿元，并处以罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元。这一金额刷新了国内互联网平台反垄断处罚纪录，其背后反映出监管对在线旅游市场长期存在的“二选一”、捆绑销售等行为采取了空前严厉的打击态度。
监管部门同步责令企业立即停止所有相关违法行为，全额退还此前强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元，要求企业限期完成全平台业务的全面整改，并且面向全行业公开公示具体整改措施，接受公众监督。从处罚细节看，除了高额罚没款，退还储备金的做法也意在修复平台与中小商家之间的信任关系，防止因垄断行为导致市场生态失衡。
针对这次的处罚决定，携程官方第一时间作出公开回应，表示诚恳接受、坚决服从，后续会严格对照监管提出的各项要求，逐项推进、系统落实所有整改工作，确保各项整改规则落地执行到位，没有任何折扣。这一表态表明，企业在面对反垄断重拳时，已倾向于通过快速认罚来缓解舆论压力并争取整改空间。从行业视角看，携程的垄断行为并非孤例，此前已有平台因类似操作受到调查，此次案例的示范效应将警示整个在线旅游领域重新审视自身商业模式。
现在，网上还流传出了携程内部全员信，发布人是携程CEO孙洁，邮件原文如下：
各位携程伙伴：
今天，公司收到国家市场监督管理总局的行政处罚决定。相信大家近期会收到亲友、合作伙伴、用户的相关问询，外界也会出现各类讨论声音。在此，我和大家同步公司核心判断、整改方向，以及全体伙伴接下来统一的行动准则。
第一，公司整体业务运转平稳有序。用户预订、出行服务正常保障，国内外酒旅合作伙伴合作链路稳定，各业务线日常经营不受本次处罚影响，请大家安心在岗履职。这一判断基于携程在行业内的用户基础和资源积累，即使面临巨额罚款，短期内不至于动摇其核心运营能力，但长期来看，合规成本上升可能压缩利润率。
第二，本次监管处罚，是公司梳理经营模式、校准产业定位的重要契机。携程深耕文旅行业二十七载，历经非典、金融危机、移动互联网变革、疫情冲击多轮行业周期，每一次挑战都让我们更清晰认识到我们在产业中的责任，国家监管部门再次为我们指明了长期健康发展的方向。客观而言，这种表述试图将事件从负面处罚转化为战略调整的推动力，但外界普遍关注的是，整改能否真正打破携程在酒店和机票分销领域的支配地位，为中小平台创造公平竞争机会。
第三，针对处罚指出的问题，我们已形成完整的整改措施并将对外公示。这些举措均已配套落地机制，整改核心逻辑，是主动引领行业破除无序内卷，搭建公平透明的市场环境，做大增量市场。这既是遵从国家的要求，也是我们参与和助力文旅产业高质量发展、建设旅游强国的必然路径。有分析指出，整改措施可能包括降低佣金比例、中止独家排他协议、公开算法规则等，这些动作的成效将直接影响行业复苏和消费者体验。
关于全体伙伴接下来的行动准则，请把握以下三点：
面对亲友、熟人问询：统一传递公司态度诚恳接受处罚，主动全面整改，严格落实监管各项要求，不推诿、不辩解。
面对合作商家、消费者：保持专业稳定服务，一如既往保障双方权益，用落地的整改行动和真诚服务替代口头解释。
面对网络舆论、外界批评质疑：无需焦虑争辩，我们落地的公平合作机制、产业扶持政策、长效合规体系，是回应所有声音最有力的答案。从公关策略看，这封内部信旨在稳定军心并统一对外口径，但外界更关注的是，携程如何在实际操作中平衡自身利益与行业公平，尤其是中小旅行社和酒店对佣金政策的敏感反应。
