2021年，中国科学院院士丁仲礼在一个访谈中曾发表过一段观点。
时隔四年，欧盟的一项新规定出台，恰好印证了丁院士当年的预见，这成为了一段堪称经典的“神预言”。
几天前，欧盟委员会发布了一项提案，原本计划在2035年全面禁止在欧洲销售所有燃油车（包括混合动力汽车），以期减少碳排放。然而，这一计划目前面临巨大挑战，被暂时搁置。
取而代之的方案是，允许汽车制造商继续销售混合动力汽车，并引入其他灵活的抵扣机制来抵消混动车型的碳排放，从而促进混动汽车的市场销售。
这一消息的公布立即引发了广泛的关注和讨论。
一方面，像大众、宝马这样拥有数十年燃油车制造经验的传统车企如释重负，它们的技术积累与生产线得以保留。另一方面，以极星、沃尔沃为代表已率先向电动化转型的车企则感到困惑和不满。极星CEO迈克尔·洛舍勒甚至公开表示：“暂停2035年目标是一个糟糕的主意，……我们现在的退缩不仅会损害气候，还会损害欧洲的竞争力。”
洛舍勒之所以如此激动，不无道理。在2021年欧盟宣布燃油车禁令时，欧洲车企的主流技术发展方向确实是围绕着如何提升内燃机的效率和环保性能。突如其来的禁售政策，无疑将过去百年的技术积累置于尴尬境地，要求企业在短短十几年内完成全面电动化转型，其难度不亚于在高考前夕宣布文科生需改考理科。
据统计，在2021年欧盟发布“Fit for 55”环保减排计划时，各成员国和车企普遍充满信心。该计划不仅包含2035年禁售燃油车、实现100%碳排放降低目标，还规划了大规模的充电基础设施建设，例如每60公里设置一处充电站，每150公里设置一处氢能源补能设施。许多车企积极响应，雷诺CEO卢卡·德·梅奥曾承诺“确保在2030年前在欧洲生产100万辆电动汽车”，大众汽车也宣布将拨款730亿欧元用于电动汽车技术的研发。
然而，到了2023年欧盟正式审议减排协议时，德国、意大利和葡萄牙等国家却提出了反对意见，呼吁将禁售日期推迟五年，并主张对使用碳中和合成燃料（e-fuel）的燃油车给予豁免。主要原因在于，欧盟承诺的充电基础设施建设进展缓慢，从2021年到2022年，欧盟27国仅新增充电桩15万根，且其中88%为交流慢充桩。同时，在欧洲本土、中国和美国等主要电动汽车市场，欧洲车企的产品竞争力也受到挑战。
在这样的背景下，欧洲车企的电动化步伐明显加快，BBA等品牌纷纷推出新的纯电动车型，沃尔沃甚至通过与中国新势力合作推出“套壳”车型再返销欧洲。就连一直坚持内燃机技术的法拉利，也开始在车辆上运用混动技术并开发纯电动平台。
然而，随着电动化进程的深入，欧洲车企发现，不仅充电设施和市场销量问题未得到根本改善，就连电动汽车的核心零部件也面临供应挑战。其中，动力电池领域尤为突出。
曾经被寄予厚望的欧洲电池企业Northvolt（北伏），尽管获得了巨额融资和巨额订单，却在2024年宣告破产。与亚洲动力电池巨头（如宁德时代）相比，北伏在技术、管理和供应链方面暴露出诸多问题，导致良品率低、交付困难，甚至发生安全事故。
不止Northvolt，激光雷达领域的Ibeo、车载系统领域的大众CARID、驱动电机领域的Vitesco等欧洲企业，在向电动化转型过程中也遭遇了类似的挑战。
由此可见，欧洲在放弃燃油车、全面拥抱电动化的过程中，未能成功孵化出足够强大的本土供应商，缺乏完善的电动汽车产业链支撑。
讽刺的是，当欧洲专注于电动化转型时，中国电动汽车却已开始走向世界，甚至开始冲击欧洲本土市场。欧洲为保护本国产业，开始考虑加征关税，但比亚迪等品牌依然在欧洲市场取得了不俗的成绩。
2021年欧洲设定的禁油计划，本意是促进全球减排，并期望借此机会让欧洲汽车产业实现电动化转型，重塑全球汽车产业领导者的地位。然而，如今却面临着依赖海外技术方案才能勉强维持竞争的窘境。
面对难以实现的目标，欧洲方面正在调整策略。在最近的欧盟委员会会议上，新的提案被提出：将减排目标从100%降至90%，允许车企继续销售混动汽车至2035年，并引入碳积分抵扣机制，鼓励企业使用欧盟生产的低碳钢和合成燃料。
这表明，即便拥有崇高的环保目标，最终仍需向残酷的商业现实低头。欧盟的这一“反悔”，也使得包括福特在内的非欧洲车企开始重新评估其纯电动化计划。曾经的禁售燃油车目标，如今已名存实亡。
事实上，中国在新能源汽车领域的发展并非偶然。早在2009年，中国就已通过“十城千辆”计划，将新能源汽车列为战略性新兴产业。此举一方面是为了降低对进口石油的依赖，另一方面也旨在通过发展新能源汽车，绕过西方在内燃机领域的既有优势，实现与国际巨头同一起跑线的竞争。
彼时，欧洲仍专注于提升内燃机的效率和环保性。而新能源汽车的发展，恰好契合了环保与能源独立的需求，也成功吸引了欧洲国家将其视为竞争的新领域。如今，中国已在新能源汽车领域取得了显著成就，其产品远销海外，这似乎在表明，谁被“忽悠”或许仍是未知数。
对于欧洲在环保与产业转型过程中可能出现的更多“脑洞大开”的操作，我们拭目以待。
（本文仅为分析，不代表任何官方立场。）
