Rain科技8月21日消息，据路透社报道，荷兰数据保护局对优步（Uber）开出8.25亿欧元（约合9.66亿美元）罚单，原因是其通过自动化系统封停网约车司机账号，却没有充分告知司机。这是欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）生效以来开出的第二大罚单，仅次于2023年爱尔兰对Meta开出的12亿欧元罚单。值得注意的是，这一罚款金额占优步2025年全球预计年营收的比例约为0.5%，监管机构在量罚时参考了企业全球营业额的计算标准，凸显欧洲对大型科技平台数据合规的严格态度。
监管决定显示，优步在2018年至2022年间存在严重违规。系统一旦判定司机存在绕路多收费、接单不完成等欺诈嫌疑，或者乘客评分过低，便会自动封禁账号，整个过程没有人工介入，也没有提前警告。从技术角度看，这种基于规则引擎的自动决策在效率上确实优于人工审核，但GDPR第22条明确禁止完全由算法对个人作出具有重大法律影响的决策。荷兰数据保护局副主席莫妮克·维迪尔表示，司机们一夜之间就失去了收入来源，电脑不应该独自做出有如此重大后果的决定。这一表述直接指向算法决策的伦理边界，也呼应了近年来欧洲多国对“算法黑箱”的监管收紧趋势。
GDPR明确规定，禁止完全由算法对人们的生活作出重大影响的决策，这类决策必须有有意义的人工审核，并为当事人提供申诉渠道。这起案件最初源于法国司机的投诉，因优步欧洲总部设在荷兰，转由荷兰监管机构处理。从监管路径来看，这种“属地管辖”原则使得荷兰成为欧盟内数据保护执法的核心节点之一，类似布局也出现在Meta（爱尔兰）、谷歌（爱尔兰）等跨国公司的案件处理中。分析人士指出，欧洲监管机构正通过“长臂管辖”策略，迫使美国科技巨头在算法透明度、数据本地化等方面做出实质性改变。
优步方面明确表示将提起上诉。发言人称公司强烈反对这一决定和不成比例的罚款，其政策包含人工审核和司机申诉机会，从未将永久封禁账号的决定自动化。优步还强调实际受影响的司机数量很少，2021年整个欧洲因评分过低被封号的司机仅有126人。然而，这一数字与监管机构认定的“系统性违规”之间是否存在矛盾，成为争议焦点。从行业惯例看，网约车平台普遍采用自动化评分和封禁机制，优步的案例可能为整个共享经济领域树立监管先例。
监管机构的回应是，罚款金额按优步2025年全球年营业额的一定比例计算，合情合理。帮助司机追查算法决策的瑞士数字权利组织PersonalData.io对处罚结果表示欢迎，并透露正在筹备针对优步的集体诉讼，为被封号的司机争取赔偿。这反映出欧洲民间组织在数据权利领域的活跃程度，也预示着优步可能面临后续的民事赔偿压力。
值得注意的是，近年欧洲监管机构已依据隐私、竞争和数字市场规则，对美国科技巨头开出数十亿欧元罚单，Meta、谷歌、苹果、亚马逊无一幸免，只是多数罚单在漫长的上诉程序后被削减甚至撤销。这张8.25亿欧元的罚单最终能否全额兑现，还得打上一个问号。从历史数据看，欧盟GDPR罚款的实际执行率不足30%，许多案件在司法审查中因程序瑕疵或证据不足被大幅缩减。优步的上诉策略很可能围绕“处罚比例是否合理”“受影响司机数量是否构成重大影响”等关键点展开，最终结果仍需等待数年的法律博弈。
