根据国家发改委、国家能源局日前印发的《新型电力系统建设“十五五”规划》，到2030年，全国充电基础设施总量将超过4000万个，大功率充电设施约30万个，形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。这意味着未来5年充电设施总量将在现有基础上实现倍增。
截至2025年12月底，全国充电基础设施总数已达2009.2万个，同比增长49.7%，突破2000万大关。其中公共充电设施约471.7万个，私人充电设施约1537.5万个。从数据来看，私人充电设施占比超过76%，反映出家庭充电仍是主流，但公共充电网络的密度和功率等级仍需提升。
而2025年10月国务院发布的《行动方案》已提出，到2027年底全国建成2800万个充电设施，满足超8000万辆电动汽车充电需求。从2000万到4000万，“十五五”期间充电设施将再翻一倍。这一目标不仅体现规模扩张，更强调结构优化——大功率充电设施占比将从目前的约1.4%提升至0.75%，看似比例下降，但绝对数量增长30倍，实际功率密度将大幅提高。
规划提出加快构建城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电基础设施网络。高速公路方面，推动服务区充电设施更新改造，打造满足中长途出行需求的城际网络。截至2025年底，高速公路服务区充电桩覆盖率已超98%，但适宜重卡的大功率充电设施仅约1万个，占比14%。规划明确结合国家主要货运通道布局，沿线建设大功率重卡充电设施，这有助于破解电动重卡长途运输的补能瓶颈。
农村地区方面，规划提出实现除海岛、高寒高海拔地区外的农村县乡地区公共充电设施全覆盖。2025年县域及农村地区新能源汽车渗透率不足20%，显著低于全国平均水平。2026年中央一号文件首次将新能源汽车纳入乡村振兴重点支持领域，农村充电网络建设被视为撬动下沉市场的关键。从经济角度看，农村充电成本低、场地充裕，若基础设施到位，有望成为下一轮增长引擎。
快充和大功率充电方面，规划要求提高快充设施占比，有序推进大功率充电基础设施建设。目前单枪250kW以上的大功率充电设施正在加速普及，深圳已发布超充地方标准，明确单枪额定功率不低于480kW。规划目标30万个大功率充电设施，相比2027年底力争超10万台的目标再上台阶。这意味着未来五年大功率充电设施将年均增长约4万台，对电网容量和调度能力提出更高要求。
居住区充电方面，规划提出提升居住区充电桩报装接电服务水平，推动实施一批“统建统服”试点，持续优化充电场站环境，完善收费等信息标识，提升设施运维水平。此外，“十五五”期间全国电网固定资产投资达5万亿元以上，较“十四五”增长超80%，为充电网络升级提供底层支撑。这一投资规模将重点用于配电网扩容、智能调度及储能配套，以应对充电负荷的快速增长。
