L3级、L4级自动驾驶的强制性国家标准终于获批发布，这标志着我国自动驾驶产业正从企业自律、标准推荐阶段，逐步迈入法定合规、强制准入的法治化新阶段，一套成熟的发展体系正在加速形成。
8月4日，财联社记者从工信部网站获悉，在公开征求意见一个多月后，7月30日，工信部组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准，已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，拟定于2027年7月1日起正式实施。值得注意的是，该标准从发布到实施预留了近两年的过渡期，旨在为车企及相关产业链提供充分的研发与测试调整时间。
“《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》的发布实施，为自动驾驶产品明确了统一的安全准入基线，对规范自动驾驶技术研发应用、提升道路交通安全水平、压实企业安全主体责任、护航产业健康可持续发展具有重要意义。”工信部表示，该标准主要适用于搭载L3级、L4级（高度自动驾驶）系统的M类（载客）和N类（载货）车辆，但不包含自动泊车系统这类特定场景下的功能。
该标准要求，自动驾驶系统安全水平应至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，同时不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险。这一条款从法规层面明确了自动驾驶系统在动态驾驶任务执行过程中的“责任底线”，相当于要求系统在感知、决策与控制等核心环节，必须达到或超越人类优秀驾驶员的标准。
在此基础上，标准进一步细化了系统在各类场景下执行动态驾驶任务的安全要求，并明确了最小风险策略的触发和执行条件。所谓最小风险策略，是指在系统遇到无法处理的边缘场景或超出设计运行范围时，必须能够主动执行减速、停车等安全措施，以降低事故发生概率或减轻事故后果。
在人机交互方面，该标准特别强调，要规范人机交互与用户告知要求，防范误用与滥用风险。这一条款的出台，意在解决当前部分智能驾驶辅助系统在实际使用中，因用户过度信任或理解偏差而引发的安全隐患问题。
标准要求自动驾驶系统的激活和退出过程应安全，并明确就绪、激活、退出等状态信息及信号的提示规范。这意味着，系统在切换驾驶模式时，必须通过清晰的视觉、听觉或触觉信号让驾驶者充分了解当前状态，避免因信息模糊导致操作失误。
对于L3级自动驾驶系统，标准还明确要求其必须具备驾驶人接管能力监测功能。与此同时，要求车辆制造商除产品使用说明书外，还可通过官网、车载显示终端等渠道清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性、控制策略及用户角色转换等关键信息，引导用户正确认知与使用高阶自动驾驶功能。
“这一强制性标准的落地，标志着国内高阶智驾从企业自律、推荐引导，正式迈入法定合规、强制准入的法治化新阶段，补齐了智能网联汽车产业监管的核心制度短板。”一位业内人士分析指出，该标准清晰界定了L3、L4级自动驾驶的运行边界、人机交互规则、接管机制与故障安全退场策略，并明确了车企信息公示与安全主体责任。“同时，标准将推动行业资源向具备全栈自研能力、拥有完整测试体系验证的头部企业集中，进一步优化产业格局，淘汰部分技术能力薄弱、安全验证不足的企业。”
在相关政策、标准管理与监督的持续推动下，L3、L4级自动驾驶正在形成较为成熟的发展体系。地方政府层面，相关配套政策也在加速落地。
7月底，成都市人民政府办公厅印发《成都市深入实施“人工智能+”行动方案》。该方案提出，依托人工智能技术深度融入整车全流程研发升级，推动整车企业加快L3级以上智能网联汽车整车研发量产，并鼓励相关产业园区打造智能网联汽车示范应用场景。
更早些时候，天津、深圳亦就“智能网联汽车”发文指导产业发展。《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》已于2023年7月1日起正式施行，成为全国首个专门针对智能网联汽车管理的地方性法规，为无人驾驶商业化运营提供了法律依据。
在企业端，华为、比亚迪、地平线等已经前瞻性布局相关技术并加速展开测试工作。即将于8月5日开启预订的享界G9，于上月获批北京市L3级自动驾驶道路测试牌照，成为首款获得北京市时速120公里L3级自动驾驶道路测试牌照的车型，这标志着高速场景下的高阶自动驾驶测试迈上新台阶。与此同时，地平线与大众汽车集团近日宣布，通过CARIAD与地平线的合资公司“酷睿程”，双方将进一步深化在AI基座大模型领域的技术合作，共同探索自动驾驶底层算法能力的提升。
图为自动驾驶测试车辆在指定路段开展道路测试，反映了企业在法规框架下加速技术验证的现状。
按照规划，大众汽车集团L3级自动驾驶能力最快将于2027年下半年启动交付，这一时间节点与强制性国标正式实施时间基本吻合，显示出产业与法规之间的协同趋势。
值得注意的是，在《国标》获批发布前，工信部已陆续展开智能网联汽车相关监督与检查工作。7月30日至31日，工业和信息化部装备工业一司赴奇瑞、蔚来、江汽开展道路机动车辆生产企业产品安全保障能力和生产一致性监督检查，重点检查企业智能网联汽车安全保障能力、设计开发及生产能力、生产一致性保证能力等生产准入条件保持情况，并现场随机抽取样车、动力电池等，转送至有关机构进行国家标准符合性检验检测。这一行动表明，监管机构已在标准正式实施前，提前启动常态化监督，防止企业在未达标状态下提前上路。
“健全企业全生命周期安全保障机制，筑牢安全根基是关键。”工信部表示，标准要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度，建立覆盖产品设计开发、生产制造及部署后全过程的保障能力，从源头降低自动驾驶系统潜在的安全风险。同时，明确车辆制造商应在自动驾驶系统研发验证过程中组织开展相应的仿真、场地及道路试验，并确保相关试验资源和条件满足研发验证要求。这一系列要求，实质上为自动驾驶企业构建了一套完整的“安全闭环”体系，有助于避免过度依赖真实道路测试带来的高昂成本与安全风险。
整体来看，随着强制性标准的出台，以及地方政策、企业技术布局、监管机制的多重协同推进，我国L3、L4级自动驾驶正在进入一个法规清晰、路径明确、责任落实的良性发展阶段。未来，如何在保障安全的前提下加速技术商业化落地，将是行业各方共同面临的核心课题。
